山海氢行业快报 | 绿氢赛道近期政策与项目动态扫描

两周内，政策信号与项目动态密集释放，绿氢产业正从试点示范向规模化推进稳步切换。

一、顶层设计：非电利用战略地位升级

7月23日，国家发改委、国家能源局联合印发《可再生能源发展"十五五"规划》，提出到2030年可再生能源制氢规模达200万吨，鼓励风光制氢弱联网、离网模式发展，加快构建绿色氢氨醇储运体系。规划设立2030年可再生能源消费总量18亿吨标准煤、风光总装机28亿千瓦以上等核心目标，首次将可靠替代纳入硬性考核，要求风光平均置信出力达8%。区域布局上，东北建设外送型绿色氢氨醇生产基地，黄河"几字弯"、华北北部、天山北麓等地建设就近利用型基地。

此前，国家能源局在答复全国人大建议时明确，正配合发改委组织实施绿色氢能产业创新工程，聚焦规模化绿氢与绿色燃料制备、氢能重载交通等重点领域，安排超长期特别国债资金予以支持；党的二十届四中全会已将氢能列为未来产业重要方向。

来源：国家发改委、国家能源局《可再生能源发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕1067号）；国家能源局对十四届全国人大四次会议第1720号建议的答复（国能建科技〔2026〕82号）

二、地方与产业政策：多点开花

上海7月20日印发绿电直连方案，优先支持绿色氢氨醇等新兴产业；同日发布航运中心"十五五"规划，支持氢、氨等绿色能源动力船舶试点。德阳7月29日披露氢能产业发展三年行动，配套2.7亿元资金，依托东方电气等链主企业聚集氢能相关企业11家，构建"制、储、运、加、用"全产业链，研发成功国内首台全自主F级15兆瓦纯氢燃机。

标准建设同步提速：国家能源局7月29日公示2026年能源领域拟立项行业标准，涉及氢能标准43项；7月20日批准三项固体氧化物电池技术行业标准。

来源：上海市发改委《上海市绿电直连有序发展工作方案》；德阳市政府氢能产业信息；国家能源局2026年能源领域拟立项行业标准制定计划

三、重大项目：投资落地推进

7月15日，石化机械数智氢能机械创新园在武汉动工，总占地175亩，建成后形成年产100台套氢气压缩机橇、1GW PEM电解槽、1.75GW碱性电解槽的装配与试验检测能力，预计2027年5月主体完工。7月20日，山西国际能源集团在内蒙古阿荣旗启动氢基绿色燃料绿电直连项目可研招标，计划新建1GW风电，制氢量174000Nm³/h（年产氢4.7万吨），制取绿氢用于合成绿色航空煤油。龙源电力7月22日启动张掖风光氢储一体化制氢项目储罐招标。据氢能汇统计，7月前三周累计中标项目16个、招标项目13个，市场持续活跃。

来源：石化机械数智氢能机械创新园开工报道；阿荣旗氢基绿色燃料绿电直连项目可研招标公告；龙源电力张掖项目储罐招标公告；氢能汇招投标统计

四、资本市场：融资活跃，国资加速布局

2026年上半年国内氢能领域发生超25起股权融资及战略投资事件。重庆国资国企发布37个氢产业项目，总投资超83亿元。7月，苏州铂氢科技完成数千万元Pre-A轮融资，易氢动力完成天使+轮融资，未势能源完成C轮融资等。

来源：北极星氢能网融资统计

五、绿电直连落地三大难题：2026年新政已在破局

企业类型仍受限

发改能源〔2026〕688号（5.20）优先支持"绿色氢氨醇等新兴产业"，适用主体仍限定出口外向型、重点碳排放及有绿电消费比例要求的企业、园区；自备电厂压减、存量无法并网电站盘活三类仍是主流。对制氢是明确利好（来源：688号、上海140号）。

三费仍须全额缴

山东已出计费口径， 688号第十条延续"公平承担输配电费、系统运行费、政策**叉补贴"，基金及附加不得减免。针对专线自建仍交全额输配电费的重复收费质疑，山东鲁发改价格〔2026〕554号（7.31）改为按月度容(需)量电费=现行容(需)量电费+电压等级电价×平均负荷率×730h×接入容量缴纳——按接入容量而非全额电量，部分回应争议（来源：688号、山东554号）。

消纳门槛未降

688号仍要求自发自用占发电量≥60%、占总用电量≥30%（2030年≥35%），且公共电网按接网容量履行供电责任，小容量项目按最大接入容量缴容量电费，收益率承压。但内蒙古内能源公告〔2026〕9号对"并网型氢基绿色燃料"放宽：新能源规模按负荷年用电量1.2倍、上网电量2027年底前≤40%，并鼓励"构建离网型氢能产业园"（来源：688号、内蒙古9号）。

综上，准入与价格掣肘仍在，但制氢（绿氢氨醇）凭优先支持+离网产业园路径，是少数能跑通的场景。

总体来看，过去两周绿氢赛道在顶层设计、地方响应、项目落地、资本加持的既有脉络上持续深化，绿电直连的配套政策正在逐步回应行业长期存在的电价与计量痛点。政策端在供需两侧同时加力：消费侧推动绿电直连品质升级与标准细化，生产侧依托重大项目与资本注入加速产能落地。绿氢产业正从战略储备加速迈向供需协同的规模化赛道。值得注意的是，制氢与绿色氢氨醇作为政策优先支持的方向，叠加离网产业园的探索路径，已成为当前少数具备明确跑通逻辑的细分场景，后续落地节奏值得持续跟踪。